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我國(guó)“3060”碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須從現(xiàn)在抓起。
近日，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳實(shí)施方案〉的通知》，聚焦全市25個(gè)“高能耗”重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)據(jù)中心，提出了要解決辦法。
重慶市作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，區(qū)域發(fā)展差異性大。2020年工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量約占全市碳排放總量的65.7%；2021年石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)等高耗能行業(yè)能源消費(fèi)總量約占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量的86.18%。
《方案》提出到2025年，全市重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)能效全部達(dá)到行業(yè)能效基準(zhǔn)水平，達(dá)到標(biāo)桿水平的企業(yè)數(shù)量比例超過(guò)30%。
《方案》提出推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，需要抓住重點(diǎn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、壓茬推進(jìn)，避免“眉毛胡子一把抓”。同時(shí)，要整合現(xiàn)有政策工具包，修訂完善配套政策，多部門、多領(lǐng)域形成合力，共同推動(dòng)我國(guó)能源效率持續(xù)提高、碳排放量顯著下降。
如何實(shí)現(xiàn)？在聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域方面，《方案》明確了25個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)據(jù)中心，包括煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對(duì)二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉（硅鐵、錳硅合金、高碳鉻鐵）、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁（含氧化鋁），穩(wěn)妥開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造，待首批重點(diǎn)行業(yè)取得明顯成效、相關(guān)機(jī)制及改造路徑運(yùn)行成熟和能效水平標(biāo)準(zhǔn)明確后，再研究推廣至其他行業(yè)領(lǐng)域。
在穩(wěn)妥推進(jìn)改造升級(jí)方面，《方案》提出穩(wěn)妥有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。針對(duì)存量項(xiàng)目節(jié)能降碳改造，合理設(shè)置政策實(shí)施過(guò)渡期，制定節(jié)能降碳技術(shù)改造行業(yè)總體實(shí)施方案和企業(yè)具體工作方案。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，開(kāi)展節(jié)能降碳示范性改造。
在加強(qiáng)政策制度保障方面，《方案》提出完善技改支撐政策，在財(cái)政、稅收、金融、創(chuàng)新激勵(lì)等方面提供配套支持政策。形成政策合力，依托差別化電價(jià)、節(jié)能審查等手段推動(dòng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，依靠現(xiàn)有重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察、“百千萬(wàn)”行動(dòng)、節(jié)能目標(biāo)考核、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法等手段加大督促落實(shí)力度。運(yùn)用市場(chǎng)化法治化方式推動(dòng)工作開(kāi)展，加速相關(guān)行業(yè)改造升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能。