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| 吳惜偉代表：規(guī)范國內碳交易市場 提高企業(yè)節(jié)能減排主動性 |
| （時間:2021-3-4 8:16:23） |
今年全國兩會，全國人大代表、中科煉化公司執(zhí)行董事、黨委書記吳惜偉準備了2份建議，主要涉及規(guī)范國內碳交易市場、茂湛煉化基地發(fā)展等話題。
加強碳交易市場監(jiān)管
吳惜偉在接受記者采訪時表示，經過多年的碳交易試點探索，雖然取得了一定成效，但企業(yè)并未能在節(jié)能減排上取得效益，主動性不高。建議加強碳交易市場的監(jiān)管，規(guī)范交易行為，加強政策供給，引導企業(yè)主動踐行綠色新發(fā)展理念，提高企業(yè)節(jié)能減排主動性。
吳惜偉介紹，隨著國家“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略全面推進，一系列關于減碳減排的政策加緊實施，對能源企業(yè)節(jié)能減排的任務逐步加大。
1月5日，國家生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《碳排放權交易管理辦法（試行）》，對全國碳排放權交易及相關活動進行了規(guī)定。該辦法將發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放交易市場，并印發(fā)了配套的配額分配方案和2225家重點排放單位名單，化工等能源行業(yè)也將在“十四五”期間加入其中。
吳惜偉說，據(jù)世界銀行預測，未來我國碳市場交易額將超8000億元，規(guī)范碳交易市場意義重大。實施碳排放交易是推動碳減排工作的重要抓手，我國碳市場自2011年在北京、上海等七個省市啟動試點以來，進行了大量的探索實踐。此次一系列文件的正式發(fā)布，是我國碳市場建設的重要“里程碑”，標志著全國碳排放權交易體系建設向前邁了實質性一步。
吳惜偉認為，從確立碳交易試點至今已過去10年，全國碳交易市場籌建已有3年，并在探索交易成果上見到了一定成效。但總體來說，國內碳交易市場的推進并未達到預期目的，企業(yè)未能在節(jié)能減排上取得效益，主動性不高。一方面，已試點碳交易市場仍存在規(guī)則不統(tǒng)一、政府干預過多、無法形成市場機制、企業(yè)信息不透明、市場參與者單一等問題。一方面，一些市場的亂象抬頭，投資機構參與碳市場的炒作，成為金融機構逐利的工具。
因此，吳惜偉建議，加強碳交易市場的監(jiān)管，規(guī)范交易行為，加強政策供給，引導企業(yè)主動踐行綠色新發(fā)展理念，真正把綠水青山轉化為金山銀山。
支持茂湛煉化基地發(fā)展
據(jù)了解，中國石化致力于煉化基地化發(fā)展戰(zhàn)略，在“十四五”期間實施世界領先發(fā)展方略，確定了建設“4+2”世界級煉化基地。
對此，吳惜偉建議，從國家層面對茂湛煉化基地進行支持，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，對接“一帶一路”范圍市場需求，加強政策供給、服務指導，打造成為貫徹新發(fā)展理念的示范。
吳惜偉指出，茂湛地區(qū)臨近珠江三角洲，兩地均擁有天然深水良港和獨特的地緣優(yōu)勢，特別是湛江三面環(huán)海，是全國唯一能為東中西三大地帶共用的沿海主樞紐港，其航運條件獨具特色優(yōu)勢，均可接卸30萬噸級油輪，公路、鐵路、航空線路成熟，供水、供電條件優(yōu)越，擁有完整的長輸油氣管線網絡，具備長期發(fā)展的優(yōu)勢。在茂湛地區(qū)發(fā)展石化產業(yè)，建設煉化基地，符合我國石化產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展的方向。
中國石化在“十四五”期間實施世界領先發(fā)展方略，確定了建設“4+2”世界級煉化基地，地處茂湛地區(qū)的煉化企業(yè)納入其中的粵港澳大灣區(qū)煉化及新材料基地，目的就是不斷發(fā)揮區(qū)域整合、協(xié)調、共享發(fā)展效能。
吳惜偉說，目前茂湛地區(qū)的發(fā)展迎來了良好機遇，特別是廣東省確定把湛江東海島加快建設成為高質量發(fā)展的工業(yè)島，投資百億美元的巴斯夫已全面啟動建設，陶氏化學等先進產業(yè)已落戶，東海島已成為多個千億級產業(yè)集群的主戰(zhàn)場，正發(fā)展成為華南地區(qū)現(xiàn)代化臨港重大產業(yè)的集聚基地。
與此同時，中科煉化與寶鋼湛江鋼鐵的循環(huán)經濟合作取得初步成果，氫氣、氧氣、氮氣互供，公用工程合作共用不斷推進、深化，做出了石化-鋼鐵跨行業(yè)循環(huán)經濟試點。
他建議，從國家層面對茂湛煉化基地進行支持，加強政策供給、服務指導，全力打造貫徹新發(fā)展理念的示范。
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