為進(jìn)一步推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，瑞安市發(fā)改局發(fā)布關(guān)于印發(fā)瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法的通知，鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，并就規(guī)范要求、項(xiàng)目備案、電網(wǎng)接入與計(jì)量、信息管理作出明確規(guī)定。
  管理辦法自2022年7月1日起施行。 

瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法 

  第一章總則
  第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)本市光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局有關(guān)部署要求，以及2021年省能源局發(fā)布的《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合瑞安實(shí)際，制定本辦法。
  第二條 本市鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
  第三條 市發(fā)改局是本市光伏發(fā)電項(xiàng)目管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作，市有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。
  第二章規(guī)范要求
  第四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)的投資、設(shè)計(jì)、安裝和運(yùn)維等服務(wù)企業(yè)應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記，具有獨(dú)立法人資格，沒有嚴(yán)重不良信譽(yù)和違法記錄。
  第五條 光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、咨詢和安裝應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。小型家庭用戶項(xiàng)目，以及400KW及以下的小型光伏發(fā)電項(xiàng)目，需有實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的光伏系統(tǒng)集成企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、咨詢和安裝；400KW以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、安裝和運(yùn)維的單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
  （一）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得《電力行業(yè)（新能源發(fā)電）設(shè)計(jì)資質(zhì)乙級(jí)證書》及以上相關(guān)資質(zhì)證書。
  （二）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝單位應(yīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《電力工程施工總承包資質(zhì)證書》或《機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)證書》或《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書或取得分布式光伏安裝服務(wù)能力認(rèn)證證書。
  （三）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)維單位應(yīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書或取得分布式光伏運(yùn)維服務(wù)能力認(rèn)證證書。企業(yè)應(yīng)在溫州市范圍內(nèi)有固定辦公場(chǎng)所和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，具有明確的服務(wù)流程。
  第六條分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)安裝需符合以下規(guī)范：
  （一）工商業(yè)及公建分布式光伏項(xiàng)目，在建筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不應(yīng)降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.2米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
  因公共服務(wù)配套使用的特殊需要，工商業(yè)企業(yè)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)高度須適當(dāng)抬高的，可根據(jù)屋頂結(jié)構(gòu)、構(gòu)架和圍護(hù)高度等實(shí)際情況確定，在保證安全和美觀的前提下，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。項(xiàng)目備案前需經(jīng)有資質(zhì)的第三方開展安全評(píng)估，做好項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)，并出具屬地鎮(zhèn)街、市資規(guī)局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等主管部門同意建設(shè)的意見，提交市清潔能源發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后備案。
  （二）居民家庭分布式光伏項(xiàng)目，建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過1.5米。
  第七條項(xiàng)目規(guī)范的其他要求
  （一）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物應(yīng)具有合法合規(guī)性，嚴(yán)禁依附違章建筑物建設(shè)。項(xiàng)目存在違規(guī)違章建設(shè)問題的，由市自然資源和規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局與屬地鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）按相關(guān)法規(guī)責(zé)令拆除。
  （二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)行年限應(yīng)不低于25年。
  （三）主入口、重要集散廣場(chǎng)及景觀節(jié)點(diǎn)等區(qū)域的建筑屋頂加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)控安裝的形式與色調(diào)，并做加裝后效果視線影響分析。
  （四）光伏系統(tǒng)設(shè)備和材料應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和建筑安全規(guī)定，鼓勵(lì)選用符合“品字標(biāo)”浙江制造高質(zhì)量要求的設(shè)備和材料。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和19.5%。
  （五）新建工業(yè)廠房屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)荷載設(shè)計(jì)應(yīng)不低于20kg/㎡；采用輕質(zhì)組件安裝方案的，以荷載計(jì)算為準(zhǔn)。
  （六）屋面一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)采用的防水材料及配套材料除應(yīng)符合各個(gè)構(gòu)造層的要求外，尚應(yīng)滿足防火及環(huán)保的要求，原則上構(gòu)成屋面的所有材料均為阻燃及其以上標(biāo)準(zhǔn)。
  （七）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的安裝應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求。光伏系統(tǒng)支架連接部件的安裝施工不應(yīng)降低屋面的防水性能。施工損壞的屋面原有防水層應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或重新進(jìn)行防水處理。
  第三章項(xiàng)目備案
  第八條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目備案管理。
  第九條工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資方申請(qǐng)備案時(shí)，按規(guī)定填報(bào)《瑞安市企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，并附以下材料：
  （一）項(xiàng)目實(shí)施方案；
  （二）項(xiàng)目業(yè)主單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人證書復(fù)印件；
  （三）項(xiàng)目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明，若場(chǎng)地屬于租賃的還需提供租賃協(xié)議；
  （四）供電公司出具的接入電網(wǎng)初步意見函；
  （五）光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、安裝單位資質(zhì)證書復(fù)印件；
  （六）采用合同能源管理的，需提供與電力用戶簽訂的能源服務(wù)管理合同；
  （七）項(xiàng)目單位自有資金和融資證明。
  第十條對(duì)個(gè)人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由市供電局直接登記并集中報(bào)能源主管部門備案。
  第十一條如工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主、裝機(jī)容量、消納方式等發(fā)生變更，應(yīng)向能源主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目變更，并在市供電局辦理相關(guān)變更業(yè)務(wù)。
  第十二條光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)完成通過并網(wǎng)驗(yàn)收后，由市發(fā)改局牽頭組織市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等職能部門開展聯(lián)合驗(yàn)收。
  第十三條對(duì)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)規(guī)范的光伏發(fā)電項(xiàng)目，由市發(fā)改局出具意見限期整改，并函告市供電局對(duì)已并網(wǎng)項(xiàng)目的撤銷并網(wǎng)，未并網(wǎng)項(xiàng)目的不予并網(wǎng)，逾期未整改的移交規(guī)劃主管部門進(jìn)行處理。確需立案查處的，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處。
  第十四條對(duì)已建成并通過聯(lián)合驗(yàn)收的光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)使用過程中違反建設(shè)規(guī)范的，移交規(guī)劃主管部門處理。確需立案查處的，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法局依法查處，自立案之日起取消市級(jí)光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼。
  第四章電網(wǎng)接入與計(jì)量
  第十五條市供電局負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)接入、并網(wǎng)調(diào)試等工作。應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定工作制度，設(shè)立指定窗口，明確申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限等，并進(jìn)行公布。
  第十六條市供電局負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量表，不得向投資方收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。
  第十七條市供電局應(yīng)充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需求，加強(qiáng)配電網(wǎng)升級(jí)改造，努力做到應(yīng)接盡接。對(duì)于在附近臺(tái)區(qū)有消納條件的，可增容或新建配電變壓器；對(duì)于裝機(jī)超過局部電網(wǎng)承載能力的，可采取適當(dāng)反送電措施，為分布式電源提供并網(wǎng)服務(wù)。
  第五章信息管理
  第十八條所有新建、擴(kuò)建和改建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)履行備案、設(shè)計(jì)、安裝和驗(yàn)收程序，并接入浙江省可再生能源數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái)。
  第十九條市發(fā)改局應(yīng)于每季度末，對(duì)全市范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
  第二十條市供電局負(fù)責(zé)建設(shè)本市電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電的運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，按季度向市發(fā)改局報(bào)送光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行信息，主要包括：新并網(wǎng)工商業(yè)光伏項(xiàng)目清單、并網(wǎng)容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費(fèi)等信息。
  第二十一條市供電局應(yīng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)消納能力分析，按年統(tǒng)計(jì)電網(wǎng)可開放容量，報(bào)市發(fā)改局備案后，可在轄區(qū)內(nèi)供電營(yíng)業(yè)廳對(duì)外公布，公布內(nèi)容應(yīng)包含公用變電站、線路、臺(tái)區(qū)剩余可接入的容量。
  第六章附則
  第二十二條本辦法自2022年7月1日起施行。