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各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)單位：
2021年，是“十四五”開局之年，全市工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要牢固樹立綠色發(fā)展理念，立足“制造業(yè)立市”，深入實施綠色制造工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系，持續(xù)提高工業(yè)能源資源利用水平，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，推進我市工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要目標
2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.7%左右，培育30家左右綠色制造示范單位，工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水效率保持全國先進水平。
二、重點工作
（一）加強“十四五”時期頂層設(shè)計
1. 出臺《天津市工業(yè)節(jié)能與綜合利用“十四五”規(guī)劃》，提出進一步推行綠色制造、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)和保障措施。
2. 完善“十四五”期間天津市綠色制造體系建設(shè)工作方案，結(jié)合國家綠色制造體系建設(shè)工作要求和市委、市政府“制造業(yè)立市”部署安排，明確建設(shè)目標、主要內(nèi)容和路徑等。
3. 按照國家和我市碳達峰碳中和總體部署要求，組織編制天津市工業(yè)低碳行動計劃，推進我市工業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)節(jié)能和能效提升，推動工業(yè)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)率先達峰。
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代綠色制造體系
4. 推進綠色工廠創(chuàng)建。以新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，組織申報國家綠色工廠，加大市級綠色工廠培育和創(chuàng)建。
5. 推動綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強培訓(xùn)指導(dǎo)，積極組織參與國家級綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，開展市級綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，力爭再創(chuàng)1-2家綠色工業(yè)園區(qū)。
6. 加快綠色產(chǎn)品供給。圍繞國家綠色設(shè)計產(chǎn)品標準，引導(dǎo)企業(yè)采取自我聲明或自愿認證的方式，積極申報國家綠色設(shè)計產(chǎn)品。研究天津市市級綠色產(chǎn)品創(chuàng)建辦法。
7. 開展綠色供應(yīng)鏈管理示范。以汽車、電器電子、機械等行業(yè)為重點，引導(dǎo)企業(yè)開展評價，力爭再創(chuàng)一批國家級綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系，將綠色低碳理念貫穿產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、回收處理和再利用全過程，提升供應(yīng)鏈協(xié)同水平。以新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和核心企業(yè)為重點，研究建立天津市綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)創(chuàng)建機制。
8. 推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計。圍繞生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣的輕工、建材、電器電子、汽車等行業(yè)，遴選一批綠色設(shè)計企業(yè)，申請國家綠色設(shè)計示范企業(yè)。
9. 加強事中事后管理。嚴格執(zhí)行國家綠色制造體系建設(shè)動態(tài)管理機制，按要求對我市國家級綠色制造單位開展復(fù)核。發(fā)布《天津市綠色工廠復(fù)核技術(shù)手冊》，分批次組織市級綠色工廠動態(tài)復(fù)核，促進提升綠色工廠綠色低碳發(fā)展能力。鼓勵綠色制造單位發(fā)布綠色發(fā)展報告，分享先進經(jīng)驗和典型做法，履行綠色發(fā)展社會責任。
（三）實施綠色改造項目
10. 穩(wěn)步實施綠色制造專項。組織做好綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商2020年項目考核和2021年綠色制造高質(zhì)量發(fā)展項目申報工作。強化項目全流程協(xié)調(diào)服務(wù)，著力推動落地見效，示范引領(lǐng)。加強綠色系統(tǒng)集成項目跟蹤調(diào)度、日常管理，組織完成驗收評價等工作。
11. 加大財政支持力度。用好天津市智能制造專項等資金政策，完善政策支持細則文件，支持綠色制造。鼓勵企業(yè)申報國家級試點示范項目，爭取國家、市級財政支持。配合落實好國家節(jié)能節(jié)水、環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)所得稅以及資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。
（四）強化工業(yè)節(jié)能
12. 開展診斷服務(wù)。發(fā)揮節(jié)能服務(wù)機構(gòu)作用，組織開展重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)節(jié)能診斷公益服務(wù)，擴大診斷成果運用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快實施節(jié)能技術(shù)改造。
13. 加強示范引領(lǐng)。組織申報國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和“能效之星”產(chǎn)品、“能效領(lǐng)跑者”示范。通過“節(jié)能服務(wù)進企業(yè)”、節(jié)能宣傳周等活動，加快推廣國家鼓勵的先進節(jié)能工藝、技術(shù)和裝備，將先進節(jié)能技術(shù)工藝引入工業(yè)企業(yè)。
14. 實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。組織制定2021年國家重大工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察計劃，聯(lián)合市有關(guān)部門對鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)實施專項監(jiān)察，做好節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)匯總、分析和應(yīng)用。
15. 推動綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。結(jié)合我市實際，組織開展數(shù)據(jù)中心能效提升試點建設(shè)，積極推廣國家鼓勵的綠色數(shù)據(jù)中心先進適用技術(shù)產(chǎn)品。會同有關(guān)部門組織申報國家綠色數(shù)據(jù)中心。
16. 開展節(jié)能技術(shù)改造。圍繞鋼鐵、石化等重點行業(yè)，加快先進節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動實施一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐節(jié)能改造等節(jié)能改造項目。
（五）加強工業(yè)節(jié)水
17. 加快技術(shù)進步。推動落實《京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃》，圍繞企業(yè)需求，精準開展政策宣貫、水效對標、培訓(xùn)交流等活動，加快國家鼓勵的先進工業(yè)節(jié)水技術(shù)、工藝和裝備推廣應(yīng)用，促進工業(yè)節(jié)水水平提升。
18. 開展示范創(chuàng)建。圍繞鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)，會同有關(guān)部門征集一批國家工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備名錄，積極儲備培育一批國家“水效領(lǐng)跑者”企業(yè)示范企業(yè)。配合有關(guān)部門創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)。
（六）推行工業(yè)清潔生產(chǎn)
19. 推行工業(yè)清潔生產(chǎn)，推動重點行業(yè)企業(yè)開展自愿清潔生產(chǎn)審核。引導(dǎo)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，促進節(jié)能降耗減污增效。
（七）推動工業(yè)資源綜合利用
20. 加強工業(yè)資源綜合利用。開展新《固廢法》的宣傳和指導(dǎo)，加快工業(yè)企業(yè)采用國家工業(yè)資源綜合利用先進工藝、技術(shù)和裝備。推進鋼渣、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用，認真落實評價管理制度要求，嚴格評價管理。參與實施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升計劃，進一步促進工業(yè)資源綜合利用水平提升。
21. 推進再生資源行業(yè)規(guī)范管理。組織企業(yè)申報工信部有關(guān)行業(yè)規(guī)范條件，對納入公告的企業(yè)，加強事中事后監(jiān)管，推動再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。按照工信部統(tǒng)一部署，落實再制造產(chǎn)品認定制度。
22. 推進新能源汽車動力蓄電池回收利用試點建設(shè)。落實國家要求，加強對我市新能源汽車動力蓄電池回收利用企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測分析。聯(lián)合北京、河北適時更新一批京津冀新能源汽車動力蓄電池回收利用試點項目，加快推動我市試點項目建設(shè)。
（八）壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)
23. 實施新能源產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動計劃。加強新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，制定《天津市新能源產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》，建立新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，聚焦動力電池、風(fēng)能、太陽能、氫能等子產(chǎn)業(yè)鏈，搭建重點企業(yè)庫和重點項目庫，制定一企一策臺賬，推動重點項目建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，進一步提升我市新能源產(chǎn)業(yè)聚集化、高端化、綠色化、智能化水平。
24. 落實環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件。組織申報符合工信部《環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件》名單，力爭推動一批企業(yè)入選國家示范。加強日常管理，促進污水治理、環(huán)境監(jiān)測儀器、大氣治理等環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
（九）落實生態(tài)環(huán)境保護工作任務(wù)
25. 堅決落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)整改任務(wù)。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見，按照市委市政府有關(guān)部署要求，成立市工業(yè)和信息化局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立溝通聯(lián)絡(luò)、定期調(diào)度、信息報送等工作機制，協(xié)調(diào)推動任務(wù)落實。
26. 全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。組織開展清洗劑生產(chǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機物含量限值標準切換專項行動。對涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑生產(chǎn)企業(yè)臺賬完成一輪動態(tài)更新。按要求修訂完善工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。配合有關(guān)部門完善煤炭消費監(jiān)測。
（十）廣泛開展宣傳培訓(xùn)
27.組織編制天津市“十三五”期間綠色制造示范單位典型案例集，充分發(fā)揮綠色制造單位的示范引領(lǐng)作用，舉辦案例發(fā)布、媒體宣傳、供需對接、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等交流活動，分享綠色發(fā)展工作模式和管理成效，增強企業(yè)綠色制造行動自覺，形成綠色發(fā)展良好氛圍