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| 株洲市“十二五”節(jié)能任務(wù)有望提前完成 |
| （時(shí)間:2015-2-6 9:29:10） |
2015年，是“十二五”節(jié)能工作的收官之年。從市經(jīng)信委了解到，2014年，株洲共關(guān)閉淘汰企業(yè)98家，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降18.63%，全市單位GDP能耗每萬元從2013年的0.876噸標(biāo)煤，已降至2014年的0.778噸標(biāo)煤，下降11.19%，占“十二五”節(jié)能目標(biāo)的96.93%，預(yù)計(jì)可提前完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)。
減法：一年減少稅收約1200萬元
節(jié)能降耗，就是在做減法。據(jù)市經(jīng)信委初步統(tǒng)計(jì)，關(guān)閉淘汰98家工業(yè)企業(yè)，全市工業(yè)總產(chǎn)值去年約減少12億元左右，減少稅收約1200萬元。
“關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能，陣痛難免，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，利大于弊�！笔薪�(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，落后產(chǎn)能的淘汰，為規(guī)模工業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展騰出了空間�！�2014年，全市規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了11.6%的增速，達(dá)到1013億元，由此可見，落后產(chǎn)能的關(guān)閉淘汰，對全市工業(yè)發(fā)展的影響相對較小�！笔薪�(jīng)信委上述負(fù)責(zé)人說。
同時(shí)，這些企業(yè)的關(guān)閉淘汰，也釋放了大量的工業(yè)技術(shù)骨干及普通勞動(dòng)力。這98家企業(yè)內(nèi)的8000多名職工，有30%的技術(shù)骨干通過崗位招聘，依舊留在了工業(yè)領(lǐng)域，超過60%的普通勞動(dòng)力，則被引導(dǎo)進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)才是健康、持續(xù)的。節(jié)能減排在降低高耗能的同時(shí)，也會促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要�！痹撠�(fù)責(zé)人說：“不節(jié)能減排，第三產(chǎn)業(yè)同樣會發(fā)展，只不過節(jié)能減排在一定程度上能夠加速這一過程。與其被動(dòng)接受，不如主動(dòng)迎接。”
2014年市政府工作報(bào)告顯示，截至2014年12月底，株洲第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值709.1億元，同比增長11.2%。
優(yōu)化：六大高能耗產(chǎn)業(yè)占比降低1.6%
壯士斷腕帶來的不僅是陣痛，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整以及能效利用的明顯提升。
在節(jié)能減排及轉(zhuǎn)型升級的機(jī)制倒逼下，株洲工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。截至2014年12月，全市26家立窯水泥生產(chǎn)線，除政策允許保留的2家外全部關(guān)停，全市原漿造紙類企業(yè)、小規(guī)模有色冶煉落后生產(chǎn)線、煉鉛落后生產(chǎn)線等全部關(guān)閉淘汰。全市六大高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)比重，從2013年末的40.4%下降至現(xiàn)在的38.8%。
同時(shí)，全市冶金、化工、建材等3個(gè)行業(yè)，綜合能耗均呈現(xiàn)下降趨勢，分別下降63.9%、5.9%、3.5%，能耗比重從2013年的79.30%降至現(xiàn)在的71.79%。
“2014年，冶金、化工兩個(gè)行業(yè)的產(chǎn)值比重，在僅下降1.5個(gè)百分點(diǎn)的情況下，其綜合能耗從2013年的27.62%降至19.45%，能源利用率大幅提高，發(fā)展質(zhì)量和效益得到明顯改善�！笔薪�(jīng)信委節(jié)能減排監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
建議：出臺淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)惠政策
“通過節(jié)能減排，株洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的成效，工業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，但作為老工業(yè)基地，株洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人介紹，截至去年11月底，株洲建材、冶煉、陶瓷、合金、橡膠、化纖6大高能耗產(chǎn)業(yè)，以不到三成的工業(yè)增加值比重，消耗了近七成的能源，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依舊任重道遠(yuǎn)。
該負(fù)責(zé)人稱，今年，株洲將在淘汰和關(guān)閉高能耗企業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)新工藝的應(yīng)用，做好化工、陶瓷、建材等行業(yè)的工業(yè)鍋爐情況摸底，實(shí)施全市工業(yè)鍋爐改造升級行動(dòng)計(jì)劃；對年耗電1000萬千瓦時(shí)及以上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，提出電機(jī)能效提升計(jì)劃，全面推動(dòng)冶煉、有色（硬質(zhì)合金）等行業(yè)的電機(jī)能效提升，提升能效利用水平，以達(dá)到節(jié)能減排的目的。
同時(shí)，該負(fù)責(zé)人建議，在目前國家還沒有針對淘汰關(guān)閉低效企業(yè)出臺相關(guān)政策的前提下，市政府應(yīng)盡快出臺淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉小企業(yè)優(yōu)惠政策，并對重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃，通過政策的引導(dǎo)和約束，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作力度，再施以稅收、財(cái)政和金融等手段的有效調(diào)控，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高各縣市區(qū)對于此項(xiàng)工作的積極性，加快節(jié)能減排及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
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