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| 訪國網(wǎng)能源研究院專家：電網(wǎng)穩(wěn)健投資助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 |
| （時間:2020-3-16 13:58:25） |
編者按：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家電網(wǎng)有限公司在抓好疫情防控工作的同時，開工復工超千億元重點項目。還先后出臺支持疫情防控及供電服務保障、應對疫情影響全力恢復建設(shè)助推企業(yè)復工復產(chǎn)，以及階段性降低用電成本政策等30項措施形成的一攬子方案。這些重大工程和服務舉措將如何推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？又將為百姓生活和上下游產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)帶來哪些變化？中電傳媒記者采訪了有關(guān)專家，為您帶來最新最全解讀。
獨家訪談
電網(wǎng)穩(wěn)健投資，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，投資對于經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定作用巨大。國家電網(wǎng)有限公司作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)，無論是助力近期的新冠疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)，還是助力2020年全面建成小康社會目標實現(xiàn)，亦或是助力長期的經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展等重要方面，都通過穩(wěn)投資、抓重點、補短板發(fā)揮了“大國頂梁柱”和“壓艙石”作用。近日，國網(wǎng)能源研究院有限公司電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所所長韓新陽，高級研究員田鑫、謝光龍接受《中國電力報》記者采訪，就電網(wǎng)投資相關(guān)問題作出解答。
多措并舉為打贏疫情防控戰(zhàn)貢獻國網(wǎng)力量
疫情就是命令，防控就是責任。新冠疫情爆發(fā)之后，為助力打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、全面戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，國家電網(wǎng)公司迅速行動，第一時間發(fā)布支持疫情防控及供電服務保障10項舉措，包括先期向湖北捐贈5000萬元，捐助實物資產(chǎn)6028萬元，全力推進新增疫情防治定點醫(yī)院的供電設(shè)施建設(shè)。隨后，又出臺應對疫情影響、全力恢復建設(shè)、助推企業(yè)復工復產(chǎn)的12項舉措，積極以電網(wǎng)重大工程作為撬動行業(yè)復工復產(chǎn)的支點。
截至2月28日，以±800千伏青�！幽稀㈥儽薄碧馗邏褐绷鬏旊姽こ�、1000千伏特高壓交流工程東吳(蘇州)主變擴建工程等五項特高壓輸變電工程、張北柔性直流工程及山西垣曲抽水蓄能電站項目為代表的近1900項、總投資超千億元的電力基礎(chǔ)設(shè)施工程已陸續(xù)開工復工，穩(wěn)定了行業(yè)發(fā)展信心，充分發(fā)揮了國有企業(yè)“六個力量”重要作用。
中國電力報：國家電網(wǎng)公司出臺的相應措施，為打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了哪些有力支撐？
國網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所專家：我們認為，首先是為防疫救治工作順利推進爭取了寶貴時間。“3天點亮雷神山，5天點亮火神山”，在與生命賽跑的過程中展現(xiàn)了“國網(wǎng)速度”和“國網(wǎng)擔當”；迅速完成湖北武漢、荊州等11個地市22家防疫醫(yī)院的電力配套建設(shè)改造任務，敷設(shè)電纜19.8公里，安裝箱式變壓器50臺，為定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院等重要場所提供了可靠的用電保障。
其次，是全力承擔防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能所需的電網(wǎng)建設(shè)。在應對疫情影響、全力恢復建設(shè)、助推企業(yè)復工復產(chǎn)的12項舉措中，有對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)全面實施“三零”服務；有對疫情防控物資生產(chǎn)類新辦企業(yè)、需擴大產(chǎn)能企業(yè)的用電需求，開辟辦電綠色通道，實施零上門、零審批、零投資“三零”服務等。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位迅速貫徹落實各項要求，全力保障疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的用電需求。僅國網(wǎng)新疆電力一家公司就為30家疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)用電增容，累計容量2965千伏安。
眾所周知，電網(wǎng)重大工程具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、用工人員多等特點，可有力帶動電源、電工裝備、原材料等上下游企業(yè)發(fā)展，將對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮重要拉動作用。國家電網(wǎng)公司在全力組織好疫情防控工作的同時，安排多項特高壓、抽水蓄能電站等電網(wǎng)重大工程先期開工復工，助推企業(yè)復工復產(chǎn)。值得一提的是，2020年相關(guān)物資招標采購已于2月11日開始，有效帶動了上下游企業(yè)復工復產(chǎn)。2月份完成開評標項目28個，采購規(guī)模約196.42億元；3月份計劃再發(fā)布招標公告項目23個。這些項目的推進對于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，支撐宏觀經(jīng)濟增長具有重要意義。
精準發(fā)力 通過電網(wǎng)投資助推國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
國家電網(wǎng)公司基于電網(wǎng)作為國家重大基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢，通過積極穩(wěn)健投資，有效帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共享發(fā)展，促進能源發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型，支撐國家戰(zhàn)略有效實施，助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2月18日開工的山西垣曲抽水蓄能電站項目，總投資79.6億元，將增加發(fā)電裝備制造業(yè)產(chǎn)值約20億元，建設(shè)期、運行期分別年均增加地方財政收入約1.5億元和1.1億元。2月28日開工的陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程，總投資約185億元，工程建設(shè)將直接帶動設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模約120億元，增加就業(yè)崗位超過4萬個，帶動電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超過700億元，產(chǎn)業(yè)拉動作用非常顯著。據(jù)測算，電網(wǎng)企業(yè)通過4500億元左右的電網(wǎng)投資，可以拉動國民經(jīng)濟增長0.5個百分點左右，提供就業(yè)崗位70萬個以上。
中國電力報：業(yè)內(nèi)普遍認為，通過電網(wǎng)投資可以助推國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。那么具體體現(xiàn)在哪幾方面？
國網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所專家：在我們看來體現(xiàn)在以下三方面。
一是全面發(fā)揮電網(wǎng)投資撬動效應，帶動上下游企業(yè)共享發(fā)展。作為影響電力制造業(yè)投資的重要砝碼，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于拉動實體領(lǐng)域的持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量投資，維護制造業(yè)競爭優(yōu)勢，夯實國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展根基。
二是充分發(fā)揮電網(wǎng)“綠色”屬性，服務能源發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型。十九屆四中全會指出，我國將推進能源革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。電網(wǎng)作為清潔能源優(yōu)化配置的關(guān)鍵平臺，跨區(qū)域重點輸電通道的投資有利于加快我國能源低碳轉(zhuǎn)型的步伐。近期開工建設(shè)的陜北—湖北工程將與華中已有特高壓工程配合，可充分發(fā)揮特高壓電網(wǎng)大容量、遠距離、低損耗優(yōu)勢，在優(yōu)化當?shù)仉娫唇Y(jié)構(gòu)的同時，將陜北能源基地電力直送湖北負荷中心，每年輸送電量400億千瓦時，相當于替代受端原煤1800萬噸，減排二氧化碳2960萬噸；張北—雄安特高壓交流工程將有效保障張北風電、太陽能等清潔能源消納，年減排二氧化碳2000萬噸以上；雅中—江西特高壓直流工程將有效保障西部水電消納，年減排二氧化碳4000萬噸左右。這些電網(wǎng)工程的建設(shè)，都將有力支撐中東部地區(qū)清潔低碳發(fā)展需求。
三是服務經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵點，支撐國家戰(zhàn)略有效實施。電網(wǎng)建設(shè)將持續(xù)發(fā)揮對國家戰(zhàn)略的支持作用。如服務北京2022年冬奧會，積極推進3大類、58項北京冬奧會賽時供電保障工程建設(shè)，推動建成崇禮地區(qū)“雙環(huán)網(wǎng)+雙輻射”電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障冬奧場館電力可靠供應；服務雄安新區(qū)“千年大計”城市建設(shè)，打造“綠色低碳、智慧高效、友好便捷、堅強可靠”的國際一流綠色電網(wǎng)；助力長三角一體化發(fā)展，在長三角綠色生態(tài)一體化示范區(qū)推行電力一體化，實現(xiàn)跨省電網(wǎng)“互濟互保、互聯(lián)互通、互供互備”，2019年9月，上海、江蘇和浙江分別投運青浦—吳江、青浦—嘉善兩項10千伏互聯(lián)工程，實現(xiàn)了三省市配電網(wǎng)互聯(lián)互通。2019年12月，江蘇鎮(zhèn)江220千伏五峰山長江大跨越改造工程竣工，有效提升了長江兩岸電網(wǎng)互聯(lián)互通、互補互濟能力，為推動長三角電力一體化發(fā)展提供了堅強支撐。
擔當作為 通過電網(wǎng)投資助力全面建成小康社會
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年。脫貧攻堅是全面建成小康社會的關(guān)鍵問題，國家電網(wǎng)公司長期以來以電網(wǎng)投資為驅(qū)動力，以提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)電力普遍服務能力為抓手，全力服務我國全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。
“三區(qū)兩州”地區(qū)作為國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)國家級連片深度貧困地區(qū)，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)差、底子薄。 2018年以來，國家電網(wǎng)公司在“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)投資268億元提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施供電能力，提前完成甘肅藏區(qū)、臨夏州、南疆四地州電網(wǎng)攻堅任務。其中南疆四地州“煤改電”配套電網(wǎng)工程惠及224個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1205個村、31.6萬居民用戶。
中國電力報：
在電網(wǎng)投資扶貧攻堅中，國家電網(wǎng)公司如何做到既促進地區(qū)能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，又助力貧困地區(qū)民生改善？
國網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所專家：眾所周知，我國能源資源稟賦與用電負荷中心逆向分布，西部、北部地區(qū)的煤炭、水電、風電、太陽能等資源豐富，通過“西電東送”將能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。新疆煤炭資源豐富，但由于遠離內(nèi)地市場，運輸成本高。國家電網(wǎng)公司通過建設(shè)特高壓直流輸電工程，促進新疆煤電外送，保障新疆經(jīng)濟持續(xù)較快增長。2019年9月，±1100千伏準東—皖南特高壓直流工程全面投運，新增疆電外送能力1200萬千瓦，具備年送電600至850億千瓦時的能力，將有效緩解華東地區(qū)中長期電力供需矛盾，同時促進新疆將當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，每年拉動地區(qū)經(jīng)濟增長約130億元，增加稅收約24億元。
貧困地區(qū)民生的改善，主要得益于積極開展易地扶貧搬遷配套電網(wǎng)建設(shè)和光伏扶貧，這些舉措增強了貧困地區(qū)群眾的獲得感和幸福感。從數(shù)據(jù)來看，2016年以來，易地扶貧搬遷配電電網(wǎng)建設(shè)累計投資42.4億元，覆蓋1.03萬個集中安置點，保障了278.88萬人穩(wěn)定用電；2015年以來，累計完成光伏扶貧配套電網(wǎng)投資40.37億元，接入光伏扶貧項目2047.07萬千瓦，惠及貧困戶288.43萬戶。
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