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2019-2020節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)年度峰會在北京舉行
(時間:2020-1-15 9:13:42)

   截至2019年,我國從事節(jié)能服務的企業(yè)達到6574家,從業(yè)人員76.1萬人,行業(yè)總產(chǎn)值達到5222.37億元。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)依然是拉動國民經(jīng)濟增長的積極因素,發(fā)揮了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支柱作用。
   1月8日,“2019-2020節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)年度峰會”在北京舉行,此次峰會由中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會主辦。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會當天發(fā)布了《節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2019》(以下簡稱《報告》)。
   產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增
   助力節(jié)能減排成效顯著
   據(jù)介紹,節(jié)能服務公司(ESCO)是提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業(yè)化公司。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)是我國節(jié)能減排工作重要的生力軍,不僅在節(jié)能技術應用和節(jié)能項目投資等方面發(fā)揮著至關重要的作用,而且對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
   為扶持節(jié)能服務公司的發(fā)展,國家發(fā)改委、財政部自2010年起對合同能源管理項目給予財政獎勵支持,同時對節(jié)能服務公司實行備案管理工作。2016年12月,國務院印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》,提出“取消節(jié)能服務公司審核備案制度,鼓勵更多的企業(yè)進入節(jié)能服務市場、開展節(jié)能服務業(yè)務。此后,為了幫助用能單位、金融機構等相關聯(lián)單位甄選節(jié)能服務公司、降低時間和風險成本,敦促從業(yè)者加強自身能力,同時在一定程度上實現(xiàn)資源有效配置、行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰、兼并重組,節(jié)能服務行業(yè)開始采用3個方式評價企業(yè)資質,即節(jié)能服務公司綜合能力等級評價、節(jié)能企業(yè)信用等級評價和合同能源管理服務認證。目前已經(jīng)有65家工業(yè)領域、38家建筑領域和21家公共設施領域的節(jié)能服務公司獲得評級證書。

2019-2020節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)年度峰會在北京舉行

   圖為浙江省東陽市橫店東磁光伏園區(qū),屋頂光伏發(fā)電節(jié)能又減排。 

   《報告》指出,目前我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)六大態(tài)勢和特點,即產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增、增速明顯放緩,企業(yè)營收小幅上漲、盈利能力下降,能效項目穩(wěn)健開展、投資愈加理性,產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)提升、尋求自身突破,發(fā)展模式不斷創(chuàng)新、助力降本增效,國際能效深入合作、注重虛實結合。
   中國節(jié)能協(xié)會副理事長房慶表示,綠色產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟新常態(tài)下新的發(fā)展亮點和支柱。作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要抓手之一,以市場化機制合同能源管理為核心模式的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè),歷經(jīng)從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展,取得令人矚目的成就。20年來,累計減排二氧化碳8億噸,相當于兩個三峽大壩減排量。
   住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司一級巡視員倪江波介紹,2007年以來,我國建筑節(jié)能與綠色建筑事業(yè)取得重大進展。建筑節(jié)能和綠色建筑標準不斷提高,2019年頒布實施了最新版綠色建筑評價標準,綠色建筑呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢,公共建筑節(jié)能和節(jié)能改造力度進一步加大。
   在公共機構節(jié)能方面,據(jù)國家機關事務管理局公共機構節(jié)能管理司副司長宋春陽介紹,一方面,2019年通過在中央國家機關30多個部門開展食堂節(jié)能、油煙改造,確保油煙排放達到北京市大氣排放標準相關要求,實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)境、安全多種效果,對節(jié)能產(chǎn)生的附加效應更為關注;另一方面,合同能源管理試點工作進展顯著,現(xiàn)已在12個省確定了29個試點地區(qū)。截至2019年9月底,試點地區(qū)啟動200余個項目,預計投資額達10億元。
   機遇與挑戰(zhàn)并存
   改革與創(chuàng)新共治
   《報告》指出,目前我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)面臨4個機遇與挑戰(zhàn),即政策標準持續(xù)推動、利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綠色金融利好頻出、仍需加大支持,行業(yè)集中度有待提高、秩序亟須規(guī)范,綜合能力有待提升、支撐產(chǎn)業(yè)轉型!秷蟾妗诽岢,應進一步完善政策體系、優(yōu)化市場環(huán)境;建立平臺紐帶、促進資源共享;強化龍頭企業(yè)引領作用,發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)示范效應,激發(fā)專精特新中小微企業(yè)融合發(fā)展活力等發(fā)展建議。
   國家發(fā)展改革委資源節(jié)約與環(huán)境保護司司長任樹本提出了推動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用的3點建議。一是強化自身技術積累,進一步搭載創(chuàng)新,對標國際水平,突破節(jié)能領域關鍵材料、一級設備、核心工藝等方面的技術成績。達到國際先進水平綠色技術裝備,切實提升原始創(chuàng)新能力。二是加強創(chuàng)新,提升能源效率,以降低能源為目標,切實幫助用戶提高效率、降低成本,減少排放和環(huán)境污染。三是加強改革創(chuàng)新。通過行業(yè)整合,兼并重組等改革,進一步促進企業(yè)做大做強,實現(xiàn)企業(yè)轉型升級。
   工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎提出,節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)應堅持重點突破,聚焦重點行業(yè)、重點區(qū)域,大力推廣先進的節(jié)能技術、工藝、裝備,推進破解企業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展面臨的難題;堅持服務為先,鼓勵節(jié)能服務公司積極參與,以專業(yè)能力和專家視角,為工業(yè)企業(yè)減少能源消耗,提高能源使用效率,實現(xiàn)綠色發(fā)展提供新思路、新方法;堅持創(chuàng)新驅動,加強推動新一代信息技術,與綠色制造融合發(fā)展,為綠色制造注入新的動力,為傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降耗尋找新的突破點。
   倪江波表示,目前節(jié)能服務工作仍面臨不少困難,其中包括地區(qū)發(fā)展不均衡,部分地區(qū)對財政資金依賴性強,相關數(shù)據(jù)失真,標準亟待完善等。下一步應強化信用體系建設,編制項目評價標準,完善第三方評估機制,完善信息共享等披露方式,建立節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)信用體系,培育優(yōu)秀的節(jié)能服務群體等。
   峰會還舉行了合作伙伴簽約儀式,旨在開啟資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏局面,搭建人才培養(yǎng)、資源共享、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能效服務平臺。同時,為鼓勵先進,峰會頒發(fā)了2019年度節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、最具成長性企業(yè)、品牌企業(yè)等獎項。

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