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| 軍工行業(yè)空間巨大——民企發(fā)展新出路 |
| （時(shí)間:2016-3-10 15:36:49） |
改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢(shì)，已然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位顯而易見(jiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。然而，在其發(fā)展過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題制約其發(fā)展，也不容忽視。
當(dāng)前，幾乎所有傳統(tǒng)行業(yè)都面臨著市場(chǎng)飽和與增長(zhǎng)乏力的困擾，其中中國(guó)民營(yíng)企業(yè)多處于勞動(dòng)密集型行業(yè)，在內(nèi)需不振與產(chǎn)能過(guò)剩的雙重夾擊下，以往大量依靠要素投入和規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)模式難以持續(xù)。因?yàn)樵O(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足，大批量民企將會(huì)拍死在沙灘上。
但隨著整體國(guó)力的提升以及武器裝備現(xiàn)代化、新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的需要，近十年來(lái)中國(guó)軍費(fèi)卻正逐年以較快速度增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2015年已增致8800億元規(guī)模，中國(guó)各類軍工企業(yè)以及各相關(guān)各業(yè)，雖比不上以“吸血”著稱的美國(guó)軍工企業(yè)，但總體利潤(rùn)還是較為穩(wěn)定和豐厚的。以生產(chǎn)軍用整機(jī)、整系統(tǒng)為例，相關(guān)企業(yè)的利潤(rùn)率通常都在30%以上。而軍品二、三級(jí)配套相關(guān)企業(yè)，一般也能到近20%的利潤(rùn)率。在世界經(jīng)濟(jì)整體不景氣的大環(huán)境下，如此的利潤(rùn)率是任何一家實(shí)體企業(yè)都渴望的。
眾所周知，之前能夠涉足軍工的，只有那些國(guó)字頭的大企業(yè)，相關(guān)領(lǐng)域封閉、嚴(yán)謹(jǐn)。如今，允許或鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“參軍”的各類規(guī)章陸續(xù)出臺(tái)，從《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，到《關(guān)于推進(jìn)軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再到《非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)指南》。為民營(yíng)企業(yè)“參軍”提供了政策依據(jù)，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)提供了難得機(jī)遇。
目前潛力巨大的軍工領(lǐng)域，不但對(duì)國(guó)內(nèi)私企放開(kāi)，甚至也對(duì)外資企業(yè)擺出了歡迎的姿態(tài)，為廣大制造企業(yè)提供了一個(gè)廣闊的新天地。2014年6月3日，在首屆“民營(yíng)企業(yè)高科技成果展覽”上，一本含有253項(xiàng)全軍裝備采購(gòu)需求公開(kāi)信息的小冊(cè)子成為民營(yíng)企業(yè)家們關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的解放軍總裝備部從各軍兵種上報(bào)的裝備需求中，遴選出253項(xiàng)裝備采購(gòu)需求公開(kāi)信息，并將其匯編成冊(cè)，供民營(yíng)企業(yè)查詢參考。這也是我軍首次面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布裝備采購(gòu)需求信息，各類軍工采購(gòu)項(xiàng)目分門(mén)別類，覆蓋制造業(yè)的方方面面。
但如何吃掉這塊蛋糕，對(duì)于民企來(lái)講也并非輕而易舉的。軍方和國(guó)防工業(yè)主管部門(mén)為保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)度等，為企業(yè)設(shè)置了一定的要求和門(mén)檻，首先要通過(guò)軍工認(rèn)證，也就是軍工資質(zhì)條件，根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)的現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，一般應(yīng)取得武器裝備質(zhì)量管理體系證書(shū)、武器裝備科研生產(chǎn)保密資格證書(shū)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證書(shū)和裝備承制單位資格證書(shū)，簡(jiǎn)稱“四證”。這是進(jìn)入軍方市場(chǎng)的必須的“通行證”或“門(mén)檻”，否則就只能盯著蛋糕而無(wú)能為力。
2009年7月9日，總裝備部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購(gòu)工作的意見(jiàn)》，把“著力構(gòu)建開(kāi)放、規(guī)范、有序的裝備采購(gòu)市場(chǎng)，廣泛吸引包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)參與武器裝備的競(jìng)爭(zhēng)”作為我國(guó)裝備采購(gòu)的基本制度。據(jù)了解，軍工“四證”申請(qǐng)過(guò)程比較繁瑣，一般都委托具有軍工資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如飛天眾智中國(guó)制造科技服務(wù)平臺(tái)（www.techina2025.com），聚焦中國(guó)制造2025十大戰(zhàn)略領(lǐng)域，同時(shí)也為企業(yè)提供“軍工四證”的咨詢和申領(lǐng)指導(dǎo)服務(wù)，在申請(qǐng)過(guò)程中協(xié)助企業(yè)進(jìn)行體系和管理制度的建立及運(yùn)行，以及相應(yīng)硬件設(shè)施配置、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等指導(dǎo)服務(wù)。此外，企業(yè)還可以在平臺(tái)上進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，提高研發(fā)效率，做好兩手準(zhǔn)備。
因此，民企進(jìn)入軍工行業(yè)不會(huì)一蹴而就，但無(wú)論是什么樣的企業(yè)，只要有實(shí)力，完成軍工資質(zhì)認(rèn)證，總有其可以在軍工涉足的領(lǐng)域，找到屬于自己的舞臺(tái)，讓民企“參軍”之路走得更快更穩(wěn)，讓自己成為國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的有生力量。
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