當(dāng)處于價(jià)格管制中的電遇到已經(jīng)充分市場(chǎng)化的煤,矛盾也就接踵而至,指向自然是電煤的價(jià)格問(wèn)題。
煤企要漲價(jià),電企卻無(wú)法承受,后者只好將目光投向海外。日前,五大發(fā)電集團(tuán)擬與澳大利亞簽訂一部分進(jìn)口煤。據(jù)測(cè)算,五大發(fā)電集團(tuán)購(gòu)買的進(jìn)口煤價(jià)要比從秦皇島運(yùn)到廣州港的煤價(jià)低50元/噸。
目前我國(guó)大部分初級(jí)資源產(chǎn)品,如石油、煤炭、鐵礦石等價(jià)格的市場(chǎng)化程度已經(jīng)非常高,而以這些初級(jí)資源為原材料的產(chǎn)成品,如成品油、電力、供熱的價(jià)格則是受到政府的嚴(yán)格管制。
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在去年底舉行全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)上,五大電力集團(tuán)因煤價(jià)爭(zhēng)議而拒簽電煤合同令2009年的煤炭市場(chǎng)充滿變數(shù)。經(jīng)過(guò)多番努力,此前不久,電企剛剛與煤企簽訂了一單供貨合同。
鑒于當(dāng)前的價(jià)格機(jī)制,五大發(fā)電集團(tuán)開始自尋出路。自今年1月份以來(lái),它們就已經(jīng)開始商談向海外進(jìn)口煤炭的事宜。在電企看來(lái),這一舉措除了解決自身需求外,也有作為談判籌碼的意義,希望能夠?qū)?guó)內(nèi)的合同煤價(jià)談判起到積極作用。
對(duì)于東南沿海的電企來(lái)說(shuō),使用價(jià)格相對(duì)便宜的進(jìn)口煤發(fā)電有著區(qū)位上的優(yōu)勢(shì),但中西部地區(qū)的電企只有依靠國(guó)內(nèi)的煤。
據(jù)媒體報(bào)道,陜西剛剛制定的省內(nèi)電煤臨時(shí)價(jià)格較去年上漲達(dá)105元,這讓已經(jīng)在虧損邊緣的省內(nèi)電企苦不堪言。除了接受這個(gè)價(jià)格外,唯一的希望就寄托在早日簽訂電煤合同上了。包括華潤(rùn)電力在內(nèi)的國(guó)內(nèi)六大電力集團(tuán)2009年電煤合同基本尚未簽訂,迫于自身和外界壓力,不少煤炭企業(yè)已按臨時(shí)價(jià)格向電企發(fā)煤。
此前有報(bào)道稱,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,建議電煤合同價(jià)格在去年的基礎(chǔ)上上調(diào)5%-8%。五大電企對(duì)此并不樂(lè)觀,它們認(rèn)為,煤炭市場(chǎng)早已市場(chǎng)化,這種情況下煤價(jià)的確定不能談成本,只可能看供需,合同煤價(jià)的最終確定還得靠煤炭電力雙方的協(xié)商。
盡管在電煤價(jià)格談判上不會(huì)很快達(dá)成協(xié)議,但電還是要照發(fā)。在應(yīng)對(duì)策略上,電企已經(jīng)做好了兩手準(zhǔn)備:一方面,促成煤炭供需形勢(shì)向有利電企方向發(fā)展,包括采用采購(gòu)海外煤方法等。其二,加強(qiáng)與決策部門的溝通,促成政府加強(qiáng)煤價(jià)調(diào)控。電企人士樂(lè)觀的預(yù)計(jì),估計(jì)在4月份左右煤電價(jià)格問(wèn)題有望得到解決。
煤電價(jià)格機(jī)制的滯澀,也在證券市場(chǎng)上掀起了波瀾。去年煤炭市場(chǎng)的走勢(shì)讓投資者記憶猶新。煤價(jià)在2008年第二季度進(jìn)入加速上漲時(shí)期,在第三季度達(dá)到歷史高點(diǎn),幾乎翻倍。 8月份以后,價(jià)格下跌,到第四季度又進(jìn)入急速跳水階段,完全就是“過(guò)山車”的走勢(shì)。
因此,理順電煤價(jià)格機(jī)制及其傳導(dǎo)關(guān)系,不僅關(guān)系到電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)績(jī),而且對(duì)資本市場(chǎng)維持穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要的作用。
中國(guó)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示,如今全球能源價(jià)格走低,應(yīng)抓住時(shí)機(jī)改革國(guó)內(nèi)煤炭、電力和石油等能源價(jià)格形成體制,形成順暢的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制,從根本上解決電煤矛盾,同時(shí)對(duì)低收入人群發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼。
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