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【視野】新主席重提丹麥草案 談判陷入嚴(yán)重危局
(時(shí)間:2009-12-17 10:52:46)
    正在丹麥哥本哈根召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)在過(guò)去的十二小時(shí)里傳出多個(gè)令人非常不安的消息,使得會(huì)議陷入了嚴(yán)重危局。 
    目前最主要的變故有三個(gè),首先是美國(guó)談判代表拒絕在會(huì)談中讓步,致使談判進(jìn)程停滯長(zhǎng)達(dá)十小時(shí)之久;隨后是峰會(huì)主席康妮·赫澤高突然辭職,丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律尤沃飨坏谌撬^“丹麥草案”再度沉渣泛起,談判代表對(duì)于其是否可以被作為大會(huì)文件爭(zhēng)論不休。 
    對(duì)峰會(huì)在高級(jí)別會(huì)議伊始就遭遇的嚴(yán)重困難,各方反應(yīng)非常激烈。針對(duì)美國(guó)談判代表的作為,世界自然基金會(huì)、綠色和平組織、樂(lè)施會(huì)等非政府組織的最高負(fù)責(zé)人十六日中午罕見(jiàn)地共同出席記者會(huì),在對(duì)美國(guó)的行為作出言辭批評(píng)的同時(shí),也對(duì)當(dāng)前氣候峰會(huì)的進(jìn)程表示極其焦慮。
    有關(guān)消息傳到會(huì)場(chǎng)外,示威民眾被激怒,開始沖擊會(huì)場(chǎng)所在地貝拉中心。丹麥警方驅(qū)散示威人群,并逮捕了二百多人。進(jìn)出貝拉中心的通道一度發(fā)生擁堵。而在會(huì)場(chǎng)內(nèi),來(lái)自非政府組織的數(shù)十名青年代表發(fā)起了絕食抗?fàn),逼迫領(lǐng)導(dǎo)人就范。
    目前,美國(guó)在峰會(huì)中的態(tài)度非常引人關(guān)注。由于美國(guó)堅(jiān)持先前的立場(chǎng),使會(huì)議幾近中斷。美國(guó)參議院外交事務(wù)委員會(huì)主席約翰·克里十六日在哥本哈根暗示,參議院很難在今年就氣候變化完成立法,這意味著美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬很難有所突破。
    赫澤高突然辭職則暗示著主辦方內(nèi)部對(duì)峰會(huì)如何進(jìn)行下去存在不同意見(jiàn),同時(shí)也表明本屆峰會(huì)的艱巨性和復(fù)雜性。赫澤高在擔(dān)任主席期間曾經(jīng)遭遇到不少棘手的問(wèn)題,在諸如會(huì)議組織工作等問(wèn)題上處理不夠好。
    拉斯穆森接任大會(huì)新主席后,重提“丹麥草案”,使其十六日再度變?yōu)闀?huì)議談判的爭(zhēng)論點(diǎn)!堵(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書德波爾在當(dāng)天晚上的記者會(huì)上就此表示,所謂“丹麥草案”有關(guān)方面仍在討論,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是正式草案。但在會(huì)議最后階段突然重提此事,不得不讓國(guó)際社會(huì),特別是發(fā)展中國(guó)家代表非常不安,反對(duì)聲浪此起彼伏。
    對(duì)于峰會(huì)未來(lái)的進(jìn)展,悲觀的氛圍更加濃厚。日本非政府組織專家KoSakamoto表示,沒(méi)想到“巴厘路線圖”后的談判會(huì)走到現(xiàn)在這一步,所有的艱辛和努力都有可能化為泡影。他預(yù)測(cè),未來(lái)即便達(dá)成協(xié)議,其內(nèi)容也將是很模糊的,不會(huì)像《京都議定書》那樣達(dá)成具體的減排數(shù)字。


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