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| 【視野】奧地利政府出臺新政策鼓勵(lì)節(jié)能減排 |
| （時(shí)間:2011-6-17 10:31:26） |
奧地利政府近期通過“2011年環(huán)境促進(jìn)計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)改裝LED照明系統(tǒng)和節(jié)能動力系統(tǒng)、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對商用建筑和私人住宅進(jìn)行熱能改造。這些鼓勵(lì)措施不僅有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，還有利于普通家庭減少能耗，幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本，同時(shí)發(fā)揮創(chuàng)造就業(yè)和帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極作用。
根據(jù)《京都議定書》規(guī)定，到2012年，奧地利的溫室氣體排放量要在1990年排放量的基礎(chǔ)上減少13%。但是，實(shí)際上2008年奧地利的溫室氣體排放量達(dá)到8660萬噸，比計(jì)劃中的6870萬噸高出了不少。雖然近幾年由于國際金融危機(jī)影響帶來的經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致環(huán)境負(fù)擔(dān)減少，特別是工業(yè)排放和交通排放量有所下降，但奧地利排放壓力增大的總體趨勢并未改變。隨著經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，必須采取新的措施抑制排放重新上升。奧地利政府將未來一段時(shí)間減少溫室氣體排放的重點(diǎn)，從減少初級能源使用量轉(zhuǎn)向提高能效、減少能耗，以及提高可再生能源使用率，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和調(diào)控。
奧地利政府近期通過“2011年環(huán)境促進(jìn)計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)改裝LED照明系統(tǒng)和節(jié)能動力系統(tǒng)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對商用建筑和私人住宅進(jìn)行熱能改造。奧地利環(huán)境部長貝爾拉科維奇認(rèn)為，這些鼓勵(lì)措施不僅有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，還有利于奧地利普通家庭減少能耗，幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本，同時(shí)發(fā)揮創(chuàng)造就業(yè)和帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極作用。目前，奧地利聯(lián)邦政府已經(jīng)為“環(huán)境促進(jìn)計(jì)劃”注入了3800萬歐元資金，歐盟也已投入920萬歐元，其中35%的鼓勵(lì)資金將用于提高能效的項(xiàng)目計(jì)劃。
“企業(yè)環(huán)境促進(jìn)計(jì)劃”對企業(yè)改裝LED照明系統(tǒng)提供新的資助方案。補(bǔ)助金額依據(jù)企業(yè)改裝LED照明系統(tǒng)的功率而定，最高不超過企業(yè)改造投資總額的30%。LED照明設(shè)備具有比傳統(tǒng)照明設(shè)備更長的使用壽命，目前市場上成熟的LED燈泡10瓦至18瓦與傳統(tǒng)節(jié)能燈40瓦至65瓦所達(dá)到的照明效果基本相同，能耗卻大幅降低。奧地利政府希望，通過此項(xiàng)鼓勵(lì)措施充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，在節(jié)省運(yùn)營成本的同時(shí)達(dá)到減少溫室氣體排放的目標(biāo)。
新的“企業(yè)環(huán)境促進(jìn)計(jì)劃”還鼓勵(lì)企業(yè)改裝節(jié)能動力系統(tǒng)。一般企業(yè)電力消耗的70%源自電動機(jī)、泵機(jī)、通風(fēng)設(shè)備等動力系統(tǒng)。通過使用現(xiàn)代節(jié)能動力系統(tǒng)能夠使企業(yè)電力消耗降低20%至30%，同時(shí)減少對氣候有害的氣體排放。奧地利政府希望通過新的鼓勵(lì)措施，幫助奧地利企業(yè)在2015年以前實(shí)現(xiàn)高能效發(fā)動機(jī)的換裝。改裝節(jié)能動力系統(tǒng)的企業(yè)每年每減少一噸二氧化碳排放，奧地利政府將提供50歐元補(bǔ)助，最高不超過2.5萬歐元。
貝爾拉科維奇表示，這兩項(xiàng)資助措施是奧地利能源戰(zhàn)略的重要一步。奧地利政府為兩項(xiàng)措施分別提供200萬歐元的財(cái)政支持。“從中受益的不僅僅是氣候和環(huán)境，還包括奧地利的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)�！�
此外，奧地利政府還將對商用建筑和私人住宅進(jìn)行大規(guī)模熱能改造。奧地利加入歐盟以來，其建筑經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值與能源消耗同樣都翻了一番，建筑經(jīng)濟(jì)和住宅能耗加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)。在“環(huán)境促進(jìn)計(jì)劃”的推動下，奧地利政府環(huán)境委員會會議決定，在奧地利實(shí)施更加積極的建筑熱能改造計(jì)劃，并提供大量資金支持。建筑熱能改造計(jì)劃被奧地利政府看作是刺激企業(yè)和個(gè)人降低能耗的重要手段。2009年至2010年，奧地利政府共批準(zhǔn)了超過1.5萬個(gè)建筑熱能改造計(jì)劃，政府的經(jīng)濟(jì)刺激方案為此共投入資金1.039億歐元。2011年，奧地利政府已確定投入1億歐元資金用于建筑熱能改造，其中3000萬歐元用于商用建筑改造，7000萬歐元用于私人住宅改造，重點(diǎn)針對使用10年以上的建筑外層隔熱和熱能利用系統(tǒng)。
值得一提的是，奧地利將這些節(jié)能資助項(xiàng)目的申請受理、審批和資金發(fā)放權(quán)利賦予了非商業(yè)金融機(jī)構(gòu)。其中，LED照明系統(tǒng)和節(jié)能動力系統(tǒng)改造的資助申請期限到2012年底，受理機(jī)構(gòu)是由奧地利政府幾大部門建立的地區(qū)信貸公共咨詢公司(Kommunalkredit Public Consulting)。商用建筑的熱能改造資助申請受理部門也是地區(qū)信貸公共咨詢公司，私人住宅熱能改造的項(xiàng)目申請則由獨(dú)立的、專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)奧地利建筑儲蓄銀行(Bausparkasse)受理。同時(shí)，3項(xiàng)資助資金都是以一次付清的形式發(fā)放給申請人或企業(yè)，簡化了企業(yè)的申請手續(xù)和支付過程。
奧地利政府大力推動節(jié)能減排的舉措取得了積極成果。過去幾年，奧地利與環(huán)境相關(guān)的投資額總計(jì)已達(dá)約7億歐元。除發(fā)揮了節(jié)能環(huán)保作用外，對奧地利就業(yè)市場也產(chǎn)生了積極影響。根據(jù)奧地利經(jīng)濟(jì)研究所的研究數(shù)據(jù)，環(huán)境投資共為奧地利創(chuàng)造了8700個(gè)“綠色”工作崗位，為勞動力市場節(jié)約了1.2億歐元，帶來的稅收效益也將近3.66億歐元。
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