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山東試水新型儲能"兩部制電價
(時間:2023/12/11 9:08:22)

  山東試水新型儲能“兩部制電價”,意味著我國源側(cè)靈活性資源的容量電價機(jī)制正在逐步形成,將進(jìn)一步激勵新型儲能的投資建設(shè),提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)資源充裕度,對解決新能源爆發(fā)式增長帶來的時空不平衡問題具有重要意義。
  當(dāng)前已經(jīng)建立的抽水蓄能和煤電機(jī)組容量電價機(jī)制,使我國電力安全穩(wěn)定供應(yīng)這塊“拼圖”日臻完善。近日,為充分發(fā)揮價格引導(dǎo)作用,支持新型儲能健康發(fā)展,山東省發(fā)展改革委、山東省能源局、山東能源監(jiān)管辦聯(lián)合印發(fā)《支持新型儲能健康有序發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《措施》),明確新型儲能作為獨(dú)立市場主體參與市場交易,執(zhí)行基于市場化模式的“電量電價+容量電價”兩部制上網(wǎng)電價機(jī)制。
  對此,業(yè)內(nèi)專家告訴《中國能源報》記者,《措施》的發(fā)布,意味著我國源側(cè)靈活性資源的容量電價機(jī)制正在逐步形成,將進(jìn)一步激勵新型儲能的投資建設(shè),提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)資源充裕度,對解決新能源爆發(fā)式增長帶來的時空不平衡問題具有重要意義。同時,《措施》擴(kuò)大了容量電價的適用范圍,有利于構(gòu)建適合新型電力系統(tǒng)中靈活性資源的價格發(fā)現(xiàn)與成本回收機(jī)制,有利于形成電力市場多元化價值體系。
  以市場化手段解決盈利問題
  新型電力系統(tǒng)的雙高特點(diǎn),對系統(tǒng)配置調(diào)節(jié)性設(shè)備提出更高需求。新型儲能作為必選項(xiàng),卻一直面臨長期收益、容量價值得不到體現(xiàn)的困境。
  不少業(yè)內(nèi)專家向《中國能源報》記者分析,《措施》完善儲能容量電價,肯定了儲能在向電網(wǎng)送電時提供的容量價值,有利于發(fā)揮儲能調(diào)節(jié)速度快的優(yōu)勢,可以讓儲能靈活地在調(diào)峰、調(diào)頻和各類輔助服務(wù)中發(fā)揮作用,對沖新型電力系統(tǒng)中非可控電源大增帶來的風(fēng)險。
  業(yè)內(nèi)專家指出,《措施》在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)三種場景的新型儲能方面,均有亮點(diǎn)。
  在電源側(cè),《措施》引導(dǎo)火電和新能源與配建的新型儲能作為一個整體參與電力市場交易,有助于提升電源側(cè)新型儲能的利用率;在電網(wǎng)側(cè),新型儲能可作為獨(dú)立市場主體執(zhí)行市場化的“兩部制”上網(wǎng)電價,參與多樣化的輔助服務(wù)市場,從更多渠道獲得收益,同時保障新型儲能與新能源企業(yè)自主確定容量租賃價格;在用戶側(cè),明確提升峰谷浮動系數(shù)約束比例,以擴(kuò)大市場交易的峰谷價差,提高新型儲能的經(jīng)濟(jì)性和利用率。
  《措施》以市場機(jī)制作為主要手段,著力解決新型儲能資產(chǎn)利用率低、盈利能力不足等問題,相比單一的財政補(bǔ)貼更具可持續(xù)性!啊洞胧纷畲蟮牧咙c(diǎn)是通過市場化機(jī)制從根本上解決新型儲能的調(diào)用、長期收益等問題,將問題回歸到新型儲能能否作為獨(dú)立主體參與電力市場的本質(zhì)問題!比A北電力大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院副教授鄭華分析,其中,電源側(cè)和用戶側(cè)的非獨(dú)立儲能只能依托其所在的市場主體參與電力市場交易,比如,新能源配儲、傳統(tǒng)電源配儲和用戶側(cè)配儲的聯(lián)合運(yùn)營機(jī)制,電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能則作為獨(dú)立主體有了明確的充放電價格機(jī)制等。
  “此外,《措施》規(guī)定根據(jù)山東省新能源項(xiàng)目推進(jìn)和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)需求,合理確定儲能的區(qū)域布局和投運(yùn)時序,可以促進(jìn)電網(wǎng)側(cè)新型儲能發(fā)揮系統(tǒng)性、全局性作用。同時,探索基于電力現(xiàn)貨市場分時電價信號的分布式光伏分時上網(wǎng)電價機(jī)制,支持分布式儲能聚合為‘云儲能’響應(yīng)調(diào)度需求、參與市場交易,也將有力推動虛擬電廠的發(fā)展!鼻迦A大學(xué)電機(jī)系副教授鐘海旺指出。
  機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
  利好政策下,新型儲能產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
  “在電源側(cè),《措施》規(guī)定火電配建的新型儲能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場。把新型儲能與火電機(jī)組視為同一個主體,可提升火電的深度調(diào)峰能力,通過火儲聯(lián)合調(diào)頻縮短響應(yīng)時間,提高調(diào)節(jié)的速率和精度。但同時,這也對新型儲能與火電機(jī)組聯(lián)合運(yùn)行管理提出更高要求,站內(nèi)計量、控制等相關(guān)系統(tǒng)需要符合有關(guān)技術(shù)要求才行!辩姾M瑫r指出,新能源場站與其配建的儲能全電量參與電力市場交易,可在同等報價條件下優(yōu)先出清,有助于激勵新能源場站充分利用儲能的能量搬移能力,在低價時充電、高價時放電,實(shí)現(xiàn)全電量上網(wǎng)出清,并獲得更高的結(jié)算電價。但這也意味著,在大部分新能源都配建儲能的情況下,電價的預(yù)測難度將進(jìn)一步增大。
  “電網(wǎng)側(cè)新型儲能除了可通過容量電價補(bǔ)償其固定成本之外,還可參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場,逐步開展爬坡、備用、轉(zhuǎn)動慣量等輔助服務(wù)交易,對不同時間尺度的調(diào)節(jié)價值進(jìn)行補(bǔ)償,增加收益來源。然而,儲能的總電量有限,在各市場的充放電行為均會影響其荷電狀態(tài),收益難以準(zhǔn)確測算,在信息不充分時,同時參與多個市場并合理決策報價的難度較大。”鐘海旺進(jìn)一步分析。
  記者同時了解到,由于目前山東尚未公布《措施》的具體落實(shí)細(xì)則,政策落地效果尚不確定,市場觀望情緒仍濃。
  在中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會秘書長劉勇看來,規(guī)則的復(fù)雜性增加后,企業(yè)需要較長時間學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和運(yùn)用規(guī)則,盈利能力或?qū)⑦M(jìn)一步分化。
  應(yīng)統(tǒng)籌完善市場機(jī)制
  業(yè)內(nèi)專家均認(rèn)為,新型儲能執(zhí)行市場化“兩部制”上網(wǎng)電價機(jī)制是當(dāng)前電力市場較為優(yōu)化的制度安排。而隨著電力市場建設(shè)的深入和價格機(jī)制的完善,新型儲能作為靈活性資源的價值還需要被更加精準(zhǔn)地度量,實(shí)現(xiàn)價格到價值的回歸。
  “當(dāng)前,電力現(xiàn)貨市場形成了具有時空差異、反映分時分區(qū)電力供求關(guān)系的價格信號,而新能源占比的提升,以及對新型儲能等靈活性資源的需求,要求根據(jù)電力系統(tǒng)的供需平衡新特征重構(gòu)電力市場,發(fā)現(xiàn)新能源電能量服務(wù)及靈活性資源調(diào)節(jié)服務(wù)價值的差異性!辩姾M治,因此,應(yīng)適時將新能源和以新型儲能為代表的靈活性資源從當(dāng)前電力市場解耦,建立獨(dú)立的交易市場,以體現(xiàn)新能源的分時分區(qū)容量價值。
  鄭華也認(rèn)為,隨著新能源裝機(jī)的進(jìn)一步提升,容量電價政策會由目前的分類型補(bǔ)償過渡到統(tǒng)一補(bǔ)償,再逐步過渡到容量市場。“當(dāng)前,新型儲能存在的盈利難題,根本原因在于市場機(jī)制不完善,尤其是對靈活性資源的市場激勵機(jī)制長期缺失。建議理順靈活性資源的市場機(jī)制與協(xié)同機(jī)制,給予新型儲能明確的身份!
  “要合理設(shè)定中長期市場、電能量市場的運(yùn)行范圍,完善輔助服務(wù)市場建設(shè),讓新型儲能獲得合理的經(jīng)濟(jì)回報!眲⒂陆ㄗh,同時要給劣質(zhì)設(shè)備設(shè)置障礙,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。
  記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到,新能源單獨(dú)配儲的成本由新能源電站獨(dú)立承擔(dān),可能導(dǎo)致一些電站傾向于配置初始成本較低但性能不佳的儲能,導(dǎo)致整體調(diào)用情況不理想。
  據(jù)2022年11月中電聯(lián)發(fā)布的《新能源配儲能運(yùn)行情況調(diào)研報告》,目前新能源配儲的等效利用系數(shù)僅為6.1%,顯然不利于儲能成本的回收!敖ㄗh優(yōu)化新能源配儲要求,站在系統(tǒng)全局角度,根據(jù)電網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的負(fù)荷及新能源波動、送出能力和節(jié)點(diǎn)電價等因素合理配置儲能容量,避免資源浪費(fèi),高效發(fā)揮儲能作用!辩姾Mf。

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