“焦煤行業(yè)景氣度下降,是好事。”一位資深經(jīng)濟(jì)人士稱,“對(duì)宏觀利好,對(duì)國(guó)家未來(lái)可持續(xù)發(fā)展利好,是件利國(guó)利民的好事”。
本月以來(lái),當(dāng)月與煤炭?jī)r(jià)格有關(guān)的消息均表明,焦炭行業(yè)景氣度下降成定局。中信證券(600030,股吧)預(yù)計(jì),2008年內(nèi)焦炭?jī)r(jià)格可能有400-500元/噸的回調(diào)。
8月15日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布,從今年8月20日起提高我國(guó)煤炭出口關(guān)稅,其中焦炭出口暫定稅率由25%提高到40%。
8月25日,山西焦協(xié)提出限產(chǎn)保價(jià)建議:全國(guó)焦炭減產(chǎn)一半,價(jià)格下降5%;山東焦協(xié)亦緊隨其后,提出并已部分執(zhí)行類似做法。
8月29日,中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)表決通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。該法將于2009年1月1日起施行。資源循環(huán)再利用和節(jié)能減排是這部法律的重點(diǎn),國(guó)家將用法律手段來(lái)強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用和控制污染源的排放,而鋼鐵、有色、水泥等高污染、高耗能上市公司將面臨加大資源循環(huán)再利用和節(jié)能減排的資金投入的問題。
截止到2008年8月29日,秦皇島港集團(tuán)共存煤炭754.8萬(wàn)噸,創(chuàng)今年4月中旬以來(lái)的最高。“港存已超過750萬(wàn)噸,疏港已經(jīng)迫在眉睫了,煤炭?jī)r(jià)格也將有可能保持下跌趨勢(shì)。”
焦炭行業(yè)背后
中國(guó)是全球最大的焦炭生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó),2007年焦炭產(chǎn)量3.55億噸,出口1530萬(wàn)噸,分別占世界總產(chǎn)量的60%和國(guó)際貿(mào)易總量的46%。2008年上半年,據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局數(shù)據(jù)顯示,盡管前7個(gè)月山西省焦炭累計(jì)出口量為480.4萬(wàn)噸,出口總額達(dá)到了21.3億美元,同比增長(zhǎng)141.4%。上半年中國(guó)焦炭累計(jì)出口744萬(wàn)噸,焦炭出口金額為31.5億美元,同比增長(zhǎng)134.2%。
看起來(lái)亮麗的數(shù)字,其背后并不是讓人那樣高興,反而隱藏深憂。
眾所周知,煉焦是高污染行業(yè)。在中國(guó)現(xiàn)有煤炭資源短缺的條件下,2噸煤煉1噸焦炭消耗著大量能源,同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。對(duì)于這樣高污染的行業(yè),在世界主要工業(yè)化國(guó)家中只有中國(guó)在大力發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家大量關(guān)閉了焦化廠,卻把焦炭生產(chǎn)與污染轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。近年來(lái),歐洲國(guó)家在大量進(jìn)口焦炭的同時(shí),其實(shí)也是在大量輸出污染。與中國(guó)進(jìn)口石油、鐵礦石等價(jià)格年年上升相反,中國(guó)焦炭卻長(zhǎng)期低價(jià)出口,而且焦炭、焦煤等資源越賣越便宜,出口量越來(lái)越大。焦炭出口量從1991年的108萬(wàn)噸激增至2007年的1530萬(wàn)噸,增幅達(dá)14倍。
分析人士認(rèn)為,一方面,焦炭是一種戰(zhàn)略資源,事關(guān)國(guó)計(jì)民生,因此對(duì)自身資源進(jìn)行適度保護(hù)是各國(guó)通行的做法。目前,歐盟一些國(guó)家已經(jīng)考慮對(duì)本國(guó)焦煤出口進(jìn)行限制。另一方面,一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,絕對(duì)不能過多犧牲自身利益去成全他國(guó)利益,在不危及根本利益的前提下,短期的妥協(xié)退讓可以,但一定要對(duì)本國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利。有鑒于此,國(guó)家必須認(rèn)真考慮焦炭出口所付出的沉重代價(jià),進(jìn)一步收緊焦炭出口政策。
轉(zhuǎn)型重于增長(zhǎng)
6月初,隨著一聲巨響,位于山西省太原市清徐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)一個(gè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸的東虎焦化廠廠房被成功拆除。
“雖說眼下正是焦炭掙大錢的時(shí)候,關(guān)掉這個(gè)廠子很讓人心疼,但這個(gè)項(xiàng)目不符合縣里環(huán)保要求,晚轉(zhuǎn)型不如早轉(zhuǎn)型,早轉(zhuǎn)型才能早適應(yīng)市場(chǎng)!痹搹S負(fù)責(zé)人王東虎說,廠子關(guān)掉后將轉(zhuǎn)變成新型環(huán)保墻體材料生產(chǎn)企業(yè)。
對(duì)于目前的中國(guó)而言,注重增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型,犧牲一部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,顯然是符合中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。
增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、需求轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型三個(gè)方面,核心是要素價(jià)格和收入機(jī)制的調(diào)整。在勞動(dòng)法實(shí)施之后,這尤其集中體現(xiàn)在成品油、電力、水、排污費(fèi)、資源稅等要素價(jià)格調(diào)整方面。在曾經(jīng)的猶豫之后,下半年國(guó)家明顯加大了要素價(jià)格調(diào)節(jié)的力度,6月份以來(lái)已經(jīng)一次上調(diào)成品油價(jià)格,兩次上調(diào)電力價(jià)格。資源稅和排污費(fèi)的征收方案也已經(jīng)成熟,有望較快出臺(tái)。在工業(yè)性投入上升的情況下,糧食等農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格也有望進(jìn)一步上漲。
《以鄰為鑒:探索中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型中的機(jī)遇》,興業(yè)證券策略研究員張憶東和李彥霖的報(bào)告或許能給危機(jī)中的焦炭行業(yè)某些啟示。
在這份報(bào)告中,他們主要剖析70年代面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)放緩時(shí),日本如何實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),及重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的變遷,從而,尋找中國(guó)制造業(yè)可供借鑒的啟發(fā)和警示。
在日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中,政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策起了重要的作用!短囟C(jī)械產(chǎn)業(yè)振興臨時(shí)措施法》,對(duì)尖端技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)提供政策補(bǔ)貼和對(duì)指定的高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收和金融方面的優(yōu)惠策。
報(bào)告認(rèn)為,相比70年度的日本,中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的優(yōu)勢(shì)在于:首先,產(chǎn)業(yè)升級(jí)前景廣闊,自身具備良好的產(chǎn)業(yè)梯度;其次,自主創(chuàng)新能有效促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;最后,內(nèi)需市場(chǎng)仍有較大空間尋找中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型中的亮點(diǎn)。參考日本的經(jīng)驗(yàn),未來(lái)中國(guó)制造業(yè)的明星行業(yè),應(yīng)具備如下特點(diǎn):附加值高、能有效的帶動(dòng)和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、能改善能源結(jié)構(gòu),擺脫對(duì)石油、煤等的過度依賴。
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