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人民網8月20日電　據(jù)云南電網公司處了解到：盡管汛期最大限度控制火電機組用煤以減緩電煤庫存下降速度，但云南省統(tǒng)調火電廠目前來煤情況并未好轉。8月13日，八大統(tǒng)調火電廠的總存煤量僅有152.54萬噸，只能滿足12天火電用煤。針對這種形勢，云南省經委日前召開電煤專題會議，超前考慮今冬電煤供應難題，提出六大措施緩解火電廠缺煤停機壓力，全力以赴增加枯期全省電力供應。

　　上半年電煤供應保障了電力生產

　　今年初，省委、省政府對全年的煤炭產量、電煤階段供應量作了統(tǒng)籌安排。在煤炭產量嚴重不足、各用煤行業(yè)需求旺盛的前提下，各級各部門齊心協(xié)力克服了年初的雨雪冰凌災害，最大限度地保障了電煤供應。

　　上半年電力生產保持了一個快速增長的局面，有力地促進了云南全省經濟又好又快發(fā)展。省經委相關數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省發(fā)電量達448.3億千瓦時，增長15.7%，其中火電243.3億千瓦時，增長1.9%，水電205億千瓦時,增長37.7%。在電力的有力支撐下，今年上半年云南全省GDP增長11.1%，比全國平均水平高0.7個百分點。

　　火電機組“吃不飽”影響電力供應

　　進入汛期后，由于今年的雨季比往年來得早，發(fā)電企業(yè)電價上調、來煤加工政策停止，以及各供煤單位供煤力度有所減弱等因素影響，從7月份開始電煤供應量逐步下降，日均供應電煤5.3萬噸，日均供應量下降2.96萬噸，比去年同期下降24%，目前統(tǒng)調火電機組的總庫存僅能平均滿足火電機組用量12天左右。

　　據(jù)了解，影響電煤供應主要有五大因素：一是全省原煤產量嚴重不足。由于煤炭資源整合進度慢、自然災害等原因，煤炭產量增長速度嚴重滯后于經濟發(fā)展速度。二是電煤分流嚴重。各非電行業(yè)對煤炭需求逐年上升，適用煤源不足，便向下層次采購，擠占了電煤空間，很多非電行業(yè)的庫存煤量已經超過了發(fā)電企業(yè)庫存。三是成本上漲影響。電力行業(yè)由于電價受國家調控，難以消化上游生產原料上漲的轉嫁成本，在電煤采購中一直處于劣勢，隨著電煤價格與市場價格懸殊越來越大，缺煤情況日趨嚴重。四是長期煤電聯(lián)動不到位導致火電企業(yè)經營虧損，資金斷鏈，因無資金采購燃料只能被迫停機。五是電煤價格監(jiān)管尚缺乏有效手段。一些供煤商聽聞煤電聯(lián)動，借機漲價。雖然國家對電煤價格實施臨時干預，但煤價達不到供煤商預期水平，供煤商不供煤，而政府又缺乏有效監(jiān)管和控制手段，發(fā)電企業(yè)的經營困難未能有效減輕或緩解。

　　六條措施提早應對今冬“燃煤難”

　　為確保全省電煤電力供應，秦光榮省長、和段琪副省長先后對保障電煤供應作出重要批示，省經委也于8月7日召開專題會議，明確要求在確保四季度電煤任務量足額供應的前提下，全省統(tǒng)調燃煤發(fā)電廠月末的電煤儲備量都要保持機組容量滿負荷運行一個月用量，為明年“兩節(jié)兩會”期間的電力供應打好基礎，并針對今冬云南電煤供應提出六大措施。

　　一是針對目前關閉小煤礦、煤炭資源整合進度慢等人為因素限制了市場對供求的調節(jié)能力，致使煤炭市場出現(xiàn)了煤價大幅攀升，摻雜使假、囤積居奇、擾亂市場秩序等不法行為屢禁不止的現(xiàn)象，把增加煤炭產量作為當前的重要工作。

　　二是適時啟動電煤電力供應調度令。實施“三個掛鉤”政策：煤電水電掛鉤，根據(jù)各州市供煤任務完成情況以及地方小水電供電情況確定該州市的用電量;資金掛鉤，年內電煤工作經費均與供煤任務完成情況掛鉤，多供多給;運輸掛鉤，對未完成電煤供應任務的州市，其電煤一律禁止外運。

　　三是增加省外購煤。盡快實施省外購煤及遠距較遠電廠運輸專項補償，對省外購進和運輸距離較遠的電煤適當進行補貼。

　　四是強化電煤運輸協(xié)調服務，從10月1日起開通“電煤運輸保障專用通道”，統(tǒng)一對電煤運輸車輛發(fā)放通行證，對電煤運輸給予支持和幫助，并采取有力措施，解決電煤運輸過程中存在的困難和矛盾。

　　五是實施電煤日報、周報、月考核制度。對供煤任務完成較好的州市給予表彰，對供煤任務連繼三周完成不好的通報批評，并要求對下期供煤任務作出承諾，對月度未按期完成供煤任務的州市，對主要領導進行問責。

　　六是開展“百日督煤行動”。以省發(fā)改委、省經委、省交通廳、省質量技術監(jiān)督局、省煤炭工業(yè)局、昆明鐵路局、云南電網公司等部門為成員組成督查小組，分赴全省主產煤州市進行電煤督查，檢查各供煤州市電煤供應任務完成情況和采取的措施;檢查汛末各火電廠存煤目標完成情況;加大對摻雜使雜、擾亂市場秩序等不法行為的打擊力度;檢查電煤價格臨時干預的落實情況，千方百計增加電煤庫存，保證電力平穩(wěn)供應。

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