在煤炭、石油、核能等以天然能量資源為主的一次性能源需求中，中國的煤炭需求占約６５％－７０％。因此，煤始終是中國經(jīng)濟(jì)增長以及能源供應(yīng)安全的關(guān)鍵點(diǎn)。約束煤炭供給會(huì)不會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致煤荒電荒？下游企業(yè)及相關(guān)服務(wù)壓力豈不是更大？

　　 對(duì)于記者的疑問，李勁民解釋說，近年來，煤炭產(chǎn)業(yè)在供給能力增長有限和消費(fèi)快速增長的雙重夾擊下，出現(xiàn)了“兩低”的局面：煤炭儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于開采量的增長，開采量的增長大大低于消費(fèi)量的增長。而煤炭作為資源類產(chǎn)品，稀缺性和生產(chǎn)周期長決定了其需求與供給平衡的特殊性，不能說市場(chǎng)需求多少就生產(chǎn)多少。所以，應(yīng)適當(dāng)約束煤炭供給。

　　 作為基礎(chǔ)性、稀缺性的資源產(chǎn)品，目前，煤炭成本仍然是不完全成本，與工業(yè)產(chǎn)品的比價(jià)依然不合理，節(jié)煤成本遠(yuǎn)高于節(jié)煤效益。許多應(yīng)該考慮的因素沒有考慮，比如前期的勘探費(fèi)用，礦區(qū)生態(tài)、環(huán)境補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用都未計(jì)入。只有較高的煤價(jià)才會(huì)逼迫煤炭用戶計(jì)算節(jié)煤的成本，只有節(jié)煤效益高于節(jié)煤成本時(shí)，用戶才會(huì)真正地去節(jié)能降耗和減排。事實(shí)上，從約束煤炭供給上入手，也是節(jié)能降耗的重要手段。

　　 李勁民認(rèn)為，資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力要通過全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)產(chǎn)量來體現(xiàn)，維持可持續(xù)產(chǎn)量需要以適度抑制當(dāng)前消費(fèi)為代價(jià)。煤炭資源畢竟是有限的，國家和政府要根據(jù)市場(chǎng)需求，在保證煤炭生產(chǎn)一定增長的前提下，適度約束煤炭供給，有效控制煤炭開發(fā)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度、上下游資源及優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)次序，提高綜合利用水平，對(duì)一些稀缺煤種實(shí)行戰(zhàn)略性保護(hù)開采。

　　 據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，資源探明儲(chǔ)量的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)是保守的，實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)都會(huì)向外延伸增加（這個(gè)系數(shù)一般在３－５），而且隨著科技進(jìn)步的推進(jìn)，等量的資源可以發(fā)揮更大的效果。例如在１９世紀(jì)中期，生產(chǎn)一噸生鐵需要８噸焦炭，２０世紀(jì)初降為３噸，現(xiàn)在則僅需不到半噸�！爸�(jǐn)慎樂觀是我們所應(yīng)持的態(tài)度�！崩顒琶裾f，雖然資源儲(chǔ)量是有限的，不可再生的，但不應(yīng)當(dāng)是馬爾薩斯式的悲觀主義。

　　 山西省發(fā)改委工業(yè)處處長左金順也持有同樣的觀點(diǎn)，他說：稀缺資源產(chǎn)品價(jià)格上漲，會(huì)立即引發(fā)一系列需求、技術(shù)和供給上的反應(yīng)，用戶會(huì)自覺轉(zhuǎn)向較便宜的替代品，或采取節(jié)約、經(jīng)濟(jì)的措施，而煤炭企業(yè)會(huì)采用新的技術(shù)開發(fā)過去不可采的煤炭（如薄煤層和褐煤），勘探企業(yè)也會(huì)發(fā)現(xiàn)新的儲(chǔ)量。