安監(jiān)總煤行〔2008〕175號

　　各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

　　近年來，廣大煤礦企業(yè)不斷加大機電運輸裝備的投入和更新改造，積極推進機電運輸技術進步，提升安全管理水平，促進了安全生產。但一些煤礦機電運輸安全管理制度不健全或落實不到位，系統(tǒng)可靠性差，設備超負荷或帶病運轉等問題仍然存在，機電運輸事故時有發(fā)生。為保障煤礦安全生產，現(xiàn)就加強煤礦機電運輸安全管理工作通知如下：

　　一、認真落實煤礦機電運輸安全管理責任

　　煤礦企業(yè)要高度重視機電運輸安全管理工作，設立專門機構，明確分管負責人，配備足夠的專業(yè)技術人員。要建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。要健全完善機電運輸裝備管理臺賬和技術資料檔案，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，加強設備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理。要嚴格崗位責任考核，建立健全并嚴格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定，確保各項制度落到實處。

　　二、切實提升煤礦供電安全保障水平

　　煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應有兩回路電源線路，當任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷。礦井電源應采用分列運行方式，一回路運行時另一回路必須帶電備用。礦井通風、提升、排水、壓風、抽放瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控等設備的主要負荷，以及井下各水平中央變（配）電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路，不得少于兩回路。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面必須實行“三專兩閉鎖”，采用“雙風機、雙電源”，并實現(xiàn)運行風機和備用風機自動切換。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進工作面要積極推廣使用“雙風機、雙電源”。年產6萬噸以下的礦井采用單回路供電時，必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風、排水、提升等的要求，并保證主要通風機等在10分鐘內可靠啟動和運行；備用發(fā)電機每10天應至少進行一次啟動和運行試驗，試驗期間不得影響煤礦通風、排水等，試驗記錄要存檔備查。

　　煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求，裝設靈敏可靠的過流、漏電、接地保護裝置，而且每年必須對供電系統(tǒng)繼電保護進行一次核算、調校和整定，并進行一次預防性試驗，每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗；直接向井下供電的高壓饋電線上，嚴禁裝設自動重合閘；供電設施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設可靠的防雷電裝置。所有開關的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號裝置必須采用綜合保護。

　　煤礦企業(yè)必須嚴格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設備必須配備絕緣設施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設備、電纜、電線；檢修或搬遷前，必須切斷電源，檢查瓦斯，切斷電源的開關把手必須閉鎖，并懸掛警示牌；對帶有儲能元件的電氣設備，切斷電源后應經充分放電，達到規(guī)定的延遲時間后，方可開蓋檢修。

　　三、加強電氣設備安全性能管理

　　煤礦機電、提升、運輸系統(tǒng)使用的礦用產品，凡是納入安全標志管理的，必須取得煤礦礦用產品安全標志，嚴禁使用國家明令禁止或淘汰的機電設備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設備沒有礦用產品安全標志的，要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購進、檢修或者大修的電氣設備入井前，應檢查其“產品合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能；檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準入井。

　　在用機電設備要保持完好狀態(tài)，確保運行安全可靠，杜絕失爆。對電氣設備的防爆性能應定期檢查試驗，防爆性能遭受破壞的電氣設備，必須立即處理或更換，嚴禁繼續(xù)使用。井下移動防爆設備要定期進行升井檢修。礦燈應保持完好，保護裝置符合規(guī)定；出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、失爆等情況時，嚴禁發(fā)放使用；嚴禁使用人員拆開、敲擊、損壞礦燈。井下防爆電氣設備變更額定值使用和技術改造時，必須經具備資質的安全生產檢測檢驗機構檢驗合格后，方可再投入使用。

　　四、完善提升運輸設施

　　煤礦企業(yè)要完善提升運輸系統(tǒng)的各類安全保護裝置，傳動設備必須有護罩、護欄。礦井主要提升裝置必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，裝設保險裝置和后備保護裝置，運行時嚴禁甩掉保險裝置。各種保險裝置必須動作靈敏、性能可靠。提升機的電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關系正確，制動能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠，必須裝設保險繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護裝置等安全設施必須齊全、完善，提升時嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機必須使用阻燃輸送帶，各類保護裝置必須齊全、可靠；采用鋼絲繩牽引帶式輸送機或者鋼絲繩芯帶式輸送機運送人員時，嚴禁同時運送物料。電機車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好，前有照明，后有紅燈，并有防止碰頭、追尾事故的技術措施。同一水平使用3臺以上電機車時，應使用帶有電氣閉鎖的信號裝置；行駛機車臺數(shù)大于5臺時，必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴禁提升運輸設備超負荷或帶病運轉，嚴禁超期服役，嚴禁非防爆機動車和畜力入井。

　　五、加強煤礦機電運輸設備檢驗檢修工作

　　煤礦企業(yè)必須嚴格按照有關規(guī)定對主提升、主通風、主排水、壓風設備，供電系統(tǒng)保護、防雷接地裝置，電纜和鋼絲繩等進行定期檢驗；要按規(guī)定對安全儀器儀表進行周期鑒定和標校，嚴禁使用未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的產品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應進行一次性能測定，其它提升系統(tǒng)至少每3年進行一次性能測定；對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進行一次脫鉤試驗，每半年進行一次不脫鉤試驗；提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用。新安裝的主要通風機投入使用前，必須進行一次通風機性能測定和試運轉工作。在用主要通風機、主排水設備至少每月檢查一次，按規(guī)定進行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，每年雨季前必須進行一次全面檢修，并進行一次聯(lián)合排水試驗。檢測檢驗工作必須由具備資質的安全生產檢測檢驗機構承擔，嚴格按照國家有關規(guī)定進行。有關部門要加強監(jiān)管，規(guī)范檢測檢驗機構的中介行為，保證檢測檢驗質量。

　　煤礦企業(yè)要加強對機電運輸設備的日常維護保養(yǎng)和定期檢修。機電運輸設施檢修要制定檢修計劃和措施，明確檢修任務和范圍，詳細記錄檢修內容、規(guī)格質量及檢修人員等內容，并指定專人或質量檢查員負責檢查驗收。在拆裝、搬運井下大型機電設備時，必須制定安全技術措施，明確規(guī)定拆裝工藝、運送方式、搬運路線和設備等內容，安排專業(yè)技術人員現(xiàn)場指揮，確保安全。

　　六、加強煤礦職工安全教育和培訓

　　煤礦企業(yè)要加強機電運輸從業(yè)人員的安全培訓工作，建立健全培訓檔案，電鉗工、防爆檢查工、絞車司機、輸送機司機、信號工、把鉤工、電機車司機、采掘機組司機等作業(yè)人員必須經過專門安全培訓并取得相應資格證書后，方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關規(guī)定和安全常識，提高從業(yè)人員安全意識和技術水平，規(guī)范操作行為。要教育職工，嚴禁超載提升運輸，嚴禁超員乘坐人車或罐籠，嚴禁刮板運輸機和非設計允許的膠帶輸送機乘運人員，嚴禁扒車、跳車和坐礦車。

　　七、深入開展機電運輸安全質量標準化工作

　　煤礦企業(yè)要把機電運輸安全質量標準化作為煤礦安全生產基礎管理的一項重點工作來抓，確保設備完好、質量達標。要加大投入，加快機電運輸設備的更新?lián)Q代，積極推廣使用新技術、新材料和新工藝，努力提高安全裝備水平。應建立煤礦安全生產綜合監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對礦井供電、提升、運輸、排水、壓風、通風、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機電設備的遠程監(jiān)測監(jiān)控，提高設備控制自動化、機電運輸安全管理信息化水平。

　　八、進一步加大煤礦機電運輸專業(yè)指導和監(jiān)管監(jiān)察力度

　　地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦機電運輸隱患排查治理制度，對查出的重大隱患要掛牌督辦，限期整改，跟蹤銷號。要進一步加強煤礦機電運輸安全管理工作，督促煤礦企業(yè)落實安全生產責任制，強化機電運輸現(xiàn)場管理，引導和激勵煤礦企業(yè)大力開展機電運輸安全質量標準化工作。尤其對機電專業(yè)技術力量薄弱的小煤礦，要制定切實可行的辦法，加強技術指導，提高機電運輸安全管理水平。

　　駐地煤礦安全監(jiān)察機構要加大對煤礦機電運輸安全管理工作的監(jiān)察力度，對煤礦機電運輸違法違規(guī)行為，要依法給予行政處罰，責令改正；因機電運輸安全管理工作不到位而釀成事故的，要依法追究相關責任人的責任。

　　請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本通知及時轉發(fā)到轄區(qū)各煤礦企業(yè)，并督促認真貫徹執(zhí)行。

　　國家安全生產監(jiān)督管理總局

　　國家煤礦安全監(jiān)察局

　　二○○八年九月二十六日